有机肥发展：各地各部门深入扎实推进“三农”工作

【有机肥发展：各地各部门深入扎实推进“三农”工作】风吹过希望的田野，一片收获在望的景象。东北平原的水稻颗粒饱满，黄土高原的苹果红润可爱，东南沿海的鱼虾新鲜肥美，黄淮海的青纱帐一目了然……

春种夏云，秋收冬藏。稳定农业基本盘，保持良好的农业基本盘，保持良好的农业基本盘。“三农”基础是应变局，开新局“压舱石”。对于一个人口超过14亿的大国来说，“三农”向好，全局主动。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央坚持解决问题“三农”问题作为全党工作的首要任务，作出了一系列重要指示、重要讨论和重大部署，地方和部门扎实实施，促进了农业和农村的历史成就，发生了历史性变化。农业综合生产能力达到较大水平，农民生活显著改善，农村面貌焕然一新。

促进农业高质高效发展

秋天的中原大地，渠田相连，平坦如织。河南省尉氏县张市镇沈家村今年迎来了小麦和玉米的双丰收。农田里的大型收割机来回穿梭，村口不时有满载玉米的农用车进出。

“今年虽然干旱，但浇水充足，玉谷从种植到收获，浇水四次。多亏了高标准的农田建设，打机井和通电，浇地并不难。”在农舍里，村民孙六一边把一堆玉米棒铲进手推车，一边高兴地说。

一切都很悠闲，吃得很大。十几亿人要吃饭，这是我国最大的国情。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的重中之重，提出了保障粮食基本自给、口粮绝对安全的新粮食安全观，实施了以我为主、立足国内、保障产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

在2013年12月召开的中央农村工作会议上，总书记深刻指出，“中国人的饭碗应该随时牢牢地握在自己手中”“我们的饭碗应该主要安装中国粮食”。

2014年5月，总书记在河南省张市镇高标准粮田考察中强调，粮食生产基本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策上。这些关键点要逐一落实，努力在高基点实现粮食生产新突破。

落实总书记重要指示，各地、各部门大力落实“藏粮在地，藏粮在技”战略。各地严格遵守18亿亩耕地红线，到2021年底建成9亿亩高标准农田，启动实施国家黑土地保护工程；加快建设三大国家育种基地和216个主要县，加快建设区域性良繁基地，农作物自主育种品种占95%以上。

为调动农民和地方政府的积极性，实施水稻小麦最低收购价政策，完善水稻补贴、玉米大豆生产者补贴等政策，推进三大主要粮食完全成本保险和种植收入保险，实现主要粮食县全面覆盖；落实党和政府粮食安全责任，促进主要粮食产区、主要销售区、产销平衡区共同保护面积和产量。

“前段时间，我特别担心抽穗期的两三百亩晚稻。感谢村里用水库水填满了这个池塘。”近日，在江西省鄱阳县田凡街镇吴家村，粮食种植者陈子元早早来到池塘边打开水泵，听到水流进灌溉渠的声音。他松了一口气。

今年江西遭遇罕见干旱。8月中旬，鄱阳县紧急协调附近水库放水，但位于引水渠末端的吴家村仍看着水叹了口气。镇上召开了由市长主持、有关部门、村干部、村民代表参加的座谈会，最终明确了轮流用水的原则。这使得吴家村近4000亩水稻免收。

天道酬勤。面对今年国际粮价高位波动、农资涨价、极端天气、局部疫情影响等挑战，我国各地各部门齐心协力，克服困难。夏粮和早稻增产，秋粮有望再次收获。这场季节性的硬仗有效地考验了我国粮食综合生产能力。

秘书长指出，目前城乡居民的食品消费结构正在不断升级。今后，农产品的供应不仅要保证数量，还要保证多样性和质量。进一步推进农业供给侧结构改革，推进品种培育、质量提升、品牌建设和标准化生产。

树立大食物观，从耕地资源拓展到整个土地资源，宜粮则粮，宜经则经，宜牧则牧，宜渔则渔，宜林则林……扎实推进，努力走出集约化、高效、安全、可持续的现代农业发展道路。

纵观广袤的农田，农业现代化取得了显著成效。农田有效灌溉面积占54%以上，靠天吃饭的局面加速变化；农业科技进步贡献率达到61%，取得了节水抗旱小麦、超级稻、白羽肉鸡等一批重大标志性成果，农作物综合机械化率超过72%。

粮食产能在十年内达到了1000亿公斤的新水平。2021年，粮食产量连续第七年稳定在1.3万亿公斤以上，人均粮食占有量达到483公斤。越来越多的绿色优质农产品摆在人们的餐桌上。从目前秋粮情况看，今年粮食产量可达1.3万亿公斤以上。

促进农民生活更幸福

金秋时节，宁夏西海固地区的人们生活翻开了新的一页。固原市泾源县东山坡村扶贫户余全福最近买了一台大型电动割草机。家里养的牛越来越多，饲草用量也越来越大。原来的小型割草机还不够。

“多亏了党的好政策，我不仅脱贫了，还成了村里的养牛户。”余全福说，下一步就是再养十几头牛，让日子更红火。

曾经“苦瘠甲天下”村民们更知道今天的生活来之不易。

总书记深刻指出，“任何时候都不能忽视农业，忘记农民，淡漠农村”“一代又一代，既要加快脱贫致富，又要全面振兴农村，走向现代化”。

八年艰苦卓绝，八年攻坚拔寨，历史记录了这一伟大实践。在以同志为核心的党中央领导下，扶贫攻坚战在新时代中国大地上展开——

22个省、自治区、直辖市到党中央“军令状”省、市、县、村“五级书记抓扶贫”；驻村工作队25万余人，县级以上单位派出的驻村干部300多万人，做到户户负责，村村有帮扶队；实施东西部扶贫合作，发展特色产业，加强技术培训……亿万人不懈努力，现行标准下，9899万农村贫困人口全部脱贫，历史性解决了行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难等问题，创造了辉煌历史的人间奇迹！

扶贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。地方政府继续推进全面扶贫与农村振兴的有效联系，加快完善生活津贴、医疗保险、医疗援助等相关支持和保障措施，做好扶贫搬迁工作。

秋分节气，黄土高原云卷云舒，层层森林逐渐染色。陕西省延安市宝塔区柳林镇孔家沟村，山上苹果红得正艳。近年来，村里发生了很多变化：苹果“吃”有机肥，果园搭防雹网，冷库建在家门口，可错峰销售，保证收入。

“在过去，我们不得不等待水果经销商上门购买，价格无法决定。现在苹果的质量提高了，我在网上卖，去年卖了7万斤，净赚了30多万元！”村民张彦斌高兴地说。如今，在宝塔区，从事苹果生产的果农有12.6万人，苹果延安革命圣地的另一张名片。

丰收的果实，映衬着亿万农民的笑脸，也增加了人们的获得感、幸福感、安全感。

农业农民收入是农业农村工作的关键。

秘书长指出，通过发展现代农业，改善农村经济，提高农民工工作技能，加强农业支持政策，扩大基本公共服务，提高农民进入市场的组织，增加农民收入。

党的十八大以来，提高产业质量和效率，增加收入。各地加快初加工和产地冷藏保鲜设施建设，农产品加工转化率达到70.6%；休闲农场、观光农场、农舍30多万家，年营业收入7000多亿元；农产品网络零售额达到4200多亿元。

现代生产经营促进收入的增长。中国以培育计划为出发点，每年培养100万农民。各地加快家庭农场、农民合作社和95万个农业社会化服务机构的培育，推动7800多万小农户。

改革给了农民“定心丸”。明确农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”政策提出稳定农村土地承包关系，长期保持不变；基本完成承包土地确认登记认证，2亿多农民领取证书。农村集体资产清产核资全面完成，农民财产权更多。

农民的担忧继续得到解决。加快农村供水供电、交通道路、宽带网络、学校医院等设施建设，城乡居民基本养老保险基本覆盖农村适龄居民，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，2895个县实现义务教育基本平衡。2021年，农村居民的人均可支配收入比2012年翻了一番多，农民的生产和生活水平达到了很大的水平。

努力实现农村宜居宜工宜业

“产业繁荣，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”总书记提出的20个字，彰显了农村振兴战略的丰富内涵，也寄托了亿万农民的真切期待。

农村地区具有农产品供应、生态屏障、文化遗产等重要功能。农村环境直接影响到米袋、菜篮子、水箱、城市后花园。

秘书长强调，要调整农业投资结构，减少化肥和农药的使用，增加有机肥的比例，完善废塑料薄膜的回收处理制度。继续开展农村生活环境改善行动，实现国家行政村环境改善全面覆盖，基本解决农村垃圾、污水、厕所问题，建设美丽农村，保持人民鸟语花香的田园风光。

近年来，党中央、国务院连续部署实施了《农村人居环境改善三年行动计划》和《农村人居环境改善五年行动计划》（2021-2025）。各地方、各部门努力工作，不断擦亮农村绿水青山，扎实解决农民问题“小事”，交出漂亮的答卷。

潮白河畔，微风习习，草木葱茏，不远处的红灯笼点缀着一排排青砖灰瓦的农家院……天津市宝坻区黄庄镇小辛码头村曾经历过“脏乱差”道路坑坑洼洼，附近池塘里堆满了畜禽粪便。

近年来，经过清理池塘、修建道路、拆除违章建筑、牲畜圈养等系统改造，池塘变成了荷塘，水泥路修建到门口、小广场、小亭子干净清爽。村庄变得美丽后，村民们建立了一个农舍，以吸引来自世界各地的游客。

经过多年的努力，我国农村生活环境更加宜居。截至2021年底，我国农村卫生厕所普及率已超过70%，农村生活垃圾收运处理自然村比例稳定在90%以上，农村生活污水乱排现象基本得到控制。

农业生产方式更加绿色。实施果蔬茶有机肥替代化肥和绿色种植养殖循环农业试点，推进化肥农药减量增效模式。化肥农药用量连续多年保持下降趋势，平均利用率达到40%以上。畜禽养殖县全县推进粪便综合利用，畜禽粪便综合利用率达到76%。秸秆综合利用率达到87%以上，农膜回收率达到80%以上。

生态系统更健康。全面推进山、水、林、田、湖、草、沙一体化保护和系统治理，开展大规模土地绿化行动。长江十年禁渔取得初步成效，水生生物多样性逐步恢复。

日子越来越红火，芝麻开花节节高。

越来越多的农民房屋前后干净整洁，生活习惯干净卫生，精神面貌焕然一新。

“你家有多少颗星？”近日，贵州省修文县部分村民见面，经常聊天“星级文明户”选择。在龙场街沙溪村上田坝组，许多村民的屋外挂着“星级文明户”标志。在这个小品牌上，有勤劳致富星、垃圾分类星、不滥用宴会星、无秸秆焚烧星、无非法建房星等10个内容。

“小评比”触动观念的巨大变化。近年来，各地不断推进农村改风易俗，倡导孝老爱亲，勤俭持家，文明新风吹遍农村。

总书记指出，“农村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，农耕文明是我们的软实力”“培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进农村经济、农村法治、农村文化、农村治理、农村生态、农村党建”。

按照秘书长的要求，党组织领导下的自治、法治、德治相结合的农村治理制度逐步完善，进一步加强农村基层党组织的战斗堡垒作用，扎实开展农村精神文明建设。深入挖掘农业文化遗产资源，打造特色农业产业品牌，弘扬优秀农业文化。

各地、各部门加强“钱，地，人”要素支持。以农村振兴为财政预算安排的重点，制定土地利用政策，确保农村一、二、三产业一体化发展，全面实施农业技术推广服务特殊就业计划，大力培养农村工匠，引导城市人才服务农村，农村创新创业蓬勃发展。

务农重本，国家大纲。

总书记深刻指出，“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨、最繁重的任务仍在农村，最广泛、最深刻的基础仍在农村。”

“三农”该领域的历史成就为党和国家事业的全面创新提供了重要支持。面对未来，在以同志为核心的党中央的领导下，数亿中国人民团结一致，努力工作，全面推进农村振兴，将在希望的领域画出更加壮丽的画卷！